Как узаконить самострой

Содержание

Самострой в 2019 году: варианты узаконивания, пошаговая схема

Как узаконить самострой

Борьба с самостроями ежегодно ужесточается. За 2017-2018 года на территории Москвы было демонтировано 118 объектов с признаками самовольного строительства. Нужно иметь в виду, что самостроем в 2019 году признается строение, возведенное:

  • на участке, не предназначенном для этих целей;
  • без получения разрешения (на строительство, ввод в эксплуатацию);
  • с нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, даже если вы выполнили реконструкцию здания и не согласовали ее с государственными органами, постройка будет считаться самостроем.

О моем самострое точно узнают?

В Москве и Московской области используются несколько способов обнаружения самостроев в 2019 году. Это аэросъемка, инспекции БТИ, выезды на местность сотрудников Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости.

Список объектов регулярно обновляется. В Москве и Московской области они, согласно Постановлению Правительства Москвы № 819-ПП, добавляются в перечень в приложениях №2 и №3.

Это прямой путь к сносу сооружений, поэтому лучше не затягивать с вопросом, как узаконить самострой в 2019 году, и играть на опережение.

Как наказывают за самострой в 2019 году?

  1. Штраф. Для предприятий он составит от 500 тысяч до 1 млн рублей.
  2. Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
  3. Требование устранить несоответствия постройки документам БТИ.

  4. Судебное разбирательство с Департаментом городского имущества относительно незаконно возведенного или реконструированного строения.
  5. Снос объекта силами собственника или ГБУ «Автомобильные дороги».
  6. Изъятие земельного участка.

Начать выяснять, как узаконить самострой в 2019 году, могут и сами собственники, до того, как о факте самовольного строительства или реконструкции узнают государственные органы.

Дело в том, что такой объект будет невозможно приватизировать, отдарить, передать по наследству, использовать в качестве обеспечения по кредиту и достаточно сложно продать.

Как узаконить самострой в 2019 году?

Существует несколько обязательных требований, без которых узаконить самовольную постройку в 2019 году будет невозможно. Это:

  • легальность возведения постройки согласно градостроительной документации;
  • отсутствие нарушений строительных норм;
  • наличие прав на землю (право собственности, долгосрочная аренда);
  • отсутствие нарушений прав и интересов третьих лиц, а также угрозы их жизни и здоровью;
  • отсутствие претензий со стороны органов власти.

Постройка должна удовлетворять всем пунктам. Если это не так, то прежде, чем узаконить самострой в 2019 году, придется сначала устранить нарушения.

Пошаговая инструкция, как юридическому лицу узаконить самовольную постройку

Важный фактор успеха – проведение комплексного анализа сооружения. Сделать это необходимо до старта работ, иначе не удастся выработать адекватную правовую позицию и разработать комплекс мер по признанию объекта.

Вариантов, как узаконить самострой в 2019 году, несколько.

Выбор оптимального лучше доверить специалисту: юристы по недвижимости рассчитают вероятность положительного решения и разработают дорожную карту легализации объекта.

Опишем схему, которая позволяет добиваться сохранения объектов для клиентов нашей компании. Это способ легализовать недвижимость через Градостроительную земельную комиссию (ГЗК) и выплату штрафа.

  1. В Департамент градостроительной политики направляется письмо и пакет документов. Задача — убедить, что самовольное строительство не нарушает строительных и градостроительных норм, а собственник готов выплатить штраф.
  2. Департамент градостроительной политики дает разрешение на узаконивание постройки через комиссию ГЗК.
  3. Собираются документы, которые нужно будет предоставить в Мосстройнадзор, префектуру административного округа, ДГИ и другие инстанции. Желательно договориться о личной встрече с префектом. Если совместными усилиями постараться найти конструктивное решение вопроса и согласовать процедуру узаконивания строения, то шансы на благоприятное решение будут выше.
  4. Проводится строительно-техническая экспертиза. Желательно заказывать ее у компаний, которые имеют положительный опыт взаимодействия с государственными инстанциями.
  5. Объект осматривается исполнительными департаментами и службами. Их задача — убедиться в соответствии строительным нормам и проверить, не нарушает ли строение права третьих лиц и не представляет ли угрозы их здоровью.
  6. Дело с заключениями контролирующих органов передается рабочей группе ГЗК, а потом комиссии ГЗК. Если собственник озаботился, как узаконить самострой в 2019 году, и тщательно подготовил все документы, удается получить положительное решение о комиссии с первого раза.
  7. Выплачивается штраф за возведение незаконной постройки.
  8. Собственник может получить новый технический паспорт БТИ, подав заявление на проведение выездного обследования здания.
  9. Последний этап в схеме, как зарегистрировать самострой, — обратиться в Росреестр или МФЦ с пакетом документов. В течение 10 дней изменения будут внесены в базу, и вы сможете получить свидетельство о регистрации права собственности.

Схема легализации самостроя через ГЗК в 2019 году — одна из наиболее эффективных, если оформлением занимается опытный юрист.

Успех процедуры напрямую зависит от того, насколько полный и грамотно составленный пакет документов подаст заявитель, сможет ли четко аргументировать свою правовую позицию.

Сотрудники компании Help Development активно используют данный вариант узаконивания самовольного строительства и реконструкции, работали с префектами разных административных округов Москвы и выиграли для клиентов десятки дел.

Как признать самострой через суд?

Если вы получили отказ от ГЗК или Росреестра, есть еще один вариант, как узаконить незаконную постройку на своем участке: через суд. Ответчиком будет выступать муниципальная структура, которая выдала отказ. Иск подается в районный суд по месту расположения незаконного строения.

Пакет документов будет схожим с тем, который подготавливался для обращения в ГЗК.

Необходимо доказать, что самовольная постройка или реконструкция здания не влечет за собой нарушения градостроительных, строительных требований, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не затрагивает интересы третьих лиц.

Статистика показывает, что при наличии веских аргументов суд с большой долей вероятности примет решение относительно самовольного строительства в 2019 году в пользу истца. При этом значение имеют причины, по которым возведен самострой или сделана нелегальная реконструкция.

Например, оправдательной причиной будет то, что работы проводил предыдущий собственник, а новый владелец сразу же обратился в ГКЗ или суд, как только обнаружил нарушение закона.

Имейте в виду, что помимо штрафа придется заплатить государственную пошлину за рассмотрение дела: сумма будет зависеть от стоимости недвижимости.

Какие документы потребуются для легализации самовольного строительства?

  1. Исходно-разрешительная документация. Нужны ГПЗУ, техусловия, проектная документация и положительное заключение экспертизы, схема коммуникаций.
  2. Документы, подтверждающие право собственности на землю.

  3. Справки и заключения, подтверждающие соответствие здания техническим, пожарным, экологическим, санитарным требованиям.
  4. Выписка из ЕГРН.
  5. Документы из БТИ (технический паспорт, экспликация, поэтажные планы).

Для судебного разбирательства потребуются документы, подтверждающие обращение к муниципальным органам, а также оценка рыночной стоимости объекта независимым оценщиком для расчета госпошлины.

У вас остались вопросы, как оформить самострой? Эксперты компании Help Development предоставят развернутую консультацию и помогут сформировать порядок действий по легализации объекта.

Мы занимаемся консалтингом в сфере недвижимости уже более 10 лет и многократно оказывали услуги по узакониванию самовольно возведенных строений.

Наши эксперты добивались положительного решения, даже когда здание было внесено в список по Постановлению Правительства Москвы № 819-ПП.

Доверьте узаконивание самостроя в 2019 году профессионалам – обращайтесь в компанию Help Development уже сейчас. Для получения предварительной консультации и ответов на интересующие вопросы позвоните по телефону +7 (495) 177-65-96.

Источник: https://helpdevelopment.ru/blocks/samostroy-v-2019-ot-zakonov-do-poshagovoy-instruktsii-po-legalizatsii/

Легализация (сохранение) объектов недвижимого имущества, обладающих признаками самовольного строительства

Как узаконить самострой

Легализация (сохранение) объектов недвижимого имущества, обладающих признаками самовольного строительства

                                                              Оглавление

  1. Понятие самовольного строительства;
  2. Обязательное условие для легализации (сохранения) объекта недвижимого имущества, обладающего признаками самовольного строительства;
  3. Способы легализации (сохранения) объекта самовольного строительства;
  4. Заключение.

Понятие самовольного строительства

 Действующее законодательство к самовольным постройкам относит здания, сооружения или иные строения, если они:

– возведены на не предоставленном в пользование земельном участке;

-размещены на земельном участке, у которого установленные виды разрешенного использования не допускают строительства;

– построены без обязательных разрешений и согласований;

– возведены с нарушением строительных правил и норм.

Следует отметить, что перечисленные нарушения уже должны были существовать на момент начала строительства и сохраняться на дату выявления самовольного строительства.

Вместе с тем, не считается постройка самовольной, если на момент ее возведения правообладатель не знал и не должен был знать о каких-либо ограничениях.

Иными словами самовольная постройка – это объект недвижимого имущества, возведенный там, где строительство было запрещено или ограничено. На законном основании возможно возводить частные или многоквартирные дома, нежилые объекты, если соблюдены следующие условия:

– заранее получен участок из муниципального или государственного фонда, либо приобретен в собственность, иное законное владение (например, земельный участок под застройку могут выделить на основании договора аренды, с последующим оформлением в собственность);

– в случае если видом разрешенного использования земельного участка, установлено возведение построек;

– в случае наличия необходимых согласований и разрешений (например, наиболее сложной процедурой является оформление разрешения для строительства многоквартирных домов);

– в случае если при разработке проектной документации, согласованиях и строительстве были соблюдены обязательные нормы и правила;

– в случае если строительные работы не привели к нарушению законных интересов третьих лиц.

Самовольным строительством является незаконное возведение на чужом участке, муниципальных и государственных территориях, в том числе при частичном пересечении границы таких земель.

Обязательное условие для легализации (сохранения) объекта недвижимого имущества, обладающего признаками самовольного строительства

Любой объект недвижимого имущества неразрывно связан с земельным участком. В этой связи, для легализации (сохранения) объекта самовольного строительства необходимо подтвердить права на земельный участок, с соблюдением вида разрешенного пользования (далее ВРИ), а также провести экспертизу на соответствие объекта самовольного строительства требованиям безопасности.

В случае отсутствия прав на земельный участок потребуется оформление земельно-правовых отношений в соответствии с действующим законодательством. Это может быть заключение договора аренды или выкуп земельного участка.

Изменение ВРИ достаточно сложная процедура, так как ВРИ установлен ПЗЗ -правилами землепользования и застройки.

Кроме того, в отношении земельного участка могут существовать ограничения (сервитуты, санитарно-защитные и водоохранные зоны).

Примером сервитута может быть зона вдоль линейного объекта (газопроводы, линии электропередач), на которой практически полностью запрещено возведений иных строений.

Водоохранные зоны устанавливаются вдоль рек, озер, прудов или иных водоемов, а изменить эти границы очень сложно.

       Вместе с тем, объект самовольного строительства должен быть безопасен и соответствовать строительным нормам и правилам

       При возведении любых объектов недвижимости требуется соблюдение строительных норм и правил, требований Градостроительного кодекса РФ, а так же санитарно-гигиенических и иных нормативов.

       Для легализации (сохранения) объекта самовольного строительства потребуется:

– подготовить соответствующую документацию (проект, экспертные заключения, ГПЗУ и т.д.), при необходимости получить разрешения на строительство;

– заказать технические планы;

– получить заключения СЭС, ОГПН и иных уполномоченных ведомств;

– согласовать спорные вопросы с владельцами соседних объектов и участков.

        Безопасность объекта недвижимости по строительным нормам должна подтверждаться проектными организациями. Для отдельных видов объектов требуется пройти экспертизу.

      Следует отметить, что необходимо учитывать ограничения, указанные в ГПЗУ – минимальные отступы от границ, количество этажей и площадь, соблюдение технических условий на подключение инженерных сетей. Подтверждать соответствие требованиям безопасности придется в административном или судебном порядке.

Способы легализации (сохранения) объекта самовольного строительства

– оформление разрешения на строительство;

– признание права собственности в судебном порядке;

– получение решения ГЗК о возможности сохранения объекта, признание права собственности в судебном порядке на основании пунктов 3 и 3.2 статьи 222 ГК РФ;

– установление, что здание или его часть не обладает признаками самовольного строительства.

Оформление разрешения на строительство:

      При оформлении разрешения на строительство органы исполнительной власти проверяют земельный участок на наличие признаков самовольного строительства, а также запрашивают документы в уполномоченных органах (в Москве – в административной инспекции, БТИ, Департаменте городского имущества, Росреестре).

       Законодательством РФ не предусмотрена возможность проведения экспертизы проектной документации и выдача разрешения на строительство на уже возведенные объекты. Поэтому при обнаружении объектов самовольного строительства органы государственной власти имеют право отказать в выдаче документа.

      При обнаружении объектов самовольного строительства в Москве Мосгосстройнадзор не выдает такое разрешение. Поэтому на документально зафиксированный инстанциями объект самовольного строительства оформить разрешение на строительство невозможно.

       Однако если уполномоченные органы не зафиксировали незаконную реконструкцию документально, и она была проведена без увеличения габаритов здания (например, был возведен антресольный этаж в пределах габаритов здания), оформить разрешение на строительство возможно.

Признание права собственности на объектов самовольного строительства в судебном порядке основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ:

        Легализовать (сохранить) объект самовольного строительства на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ можно при одновременном соблюдении всех следующих четырех условий:

– земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании;

– имеются права, допускающие строительство на земельном участке объекта;

– на день обращения в суд постройка соответствовала нормативным требованиям;

– сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

         В судебные органы необходимо представить:

– проект строительства (реконструкции) здания в объеме разделов: «архитектурный», «конструктивный», «вентиляция», «водопровод, канализация», «электрика», «пожаротушение, пожарная сигнализация»;

– заключение о техническом состоянии несущих конструкций и коммуникаций с выводами, что здание не нарушает прочностных характеристик, норм, не создает угрозы для жизни и здоровья людей;

– заключения Роспотребнадзора и МЧС о соответствии здания нормативам и возможности его эксплуатации;

– архитектурно-градостроительное решение объекта капитального строительства (АГР) и свидетельство о его утверждении, выданное Москомархитектурой, которые служат доказательством соответствия фасада и этажности здания градостроительным нормам;

– договоры с организациями, эксплуатирующими внешние сети (если здание эксплуатируется).

Признание права собственности на объектов самовольного строительства в судебном порядке на основании пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ:

      В соответствии с п. 3.

2 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ, лицо, которому в целях строительства предоставлен во временное владение и пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, где возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такое здание, сооружение или другое строение в случае выполнения требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными нормами, если это не противоречит закону или договору.

     При этом, необходимо доказать, что объект соответствует нормативам, а его сохранение не угрожает жизни и здоровью людей, не нарушает права и интересы граждан.

      В этой связи, для легализации объекта самовольного строительства через суд на основании второго абзаца пункта 3.2 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ необходимо представить в судебные органы:

– договор аренды земельного участка с указанием, что земельный участок предоставлен в аренду для строительства или реконструкции здания;

– проект строительства (реконструкции) здания;

– заключение о техническом состоянии несущих конструкций и коммуникаций с выводами, что здание не нарушает прочностных характеристик, норм, не создает угрозы для жизни и здоровья людей;

– заключения Роспотребнадзора и МЧС о соответствии здания нормативам и возможности его эксплуатации;

– архитектурно-градостроительное решение объекта капитального строительства (АГР) и выданное Москомархитектурой свидетельство о его утверждении.

Получение решения ГЗК о возможности сохранения объекта. Признание права собственности на объектов самовольного строительства в судебном порядке на основании пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ (применимо для объектов недвижимости города Москвы):

        Для получения решения ГЗК необходимо подать заявление и документы в Градостроительно-земельную комиссию (ГЗК) г. Москвы с просьбой рассмотреть возможность сохранить и узаконить объект самовольного строительства.

Источник: https://zakon.ru/blog/2020/4/8/legalizaciya_sohranenie_obektov_nedvizhimogo_imuschestva_obladayuschih_priznakami_samovolnogo_stroit

Узаконить самовольный дом на участке ИЖС – помощь юриста

Как узаконить самострой

ЕСЛИ УЧАСТОК ОТНОСИТСЯ К ЗЕМЛЯМ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, а его разрешённое использование допускает индивидуальное жилищное строительство, это не значит, что на нём можно бесконтрольно возводить дома, бани или другие капитальные объекты. Если самострой уже возведён, то его владельцу необходимо направить все усилия на узаконивание объекта.

Нужно ли узаконить самовольный дом?

ТАК ЛИ НЕОБХОДИМО УЗАКОНИВАТЬ САМОСТРОЙ на участке ИЖС или это «страшилка» юристов, желающих заработать на бесполезной услуге? Сомнений быть не может: легализация капитальных объектов и различных пристроек необходима, и вот почему:

1. Если своевременно не узаконить самовольную постройку на своем участке, она не будет считаться объектом права, поскольку юридически не существует. Если её владелец попытается продать такой дом, подарить или передать по наследству, у него ничего не выйдет.

2. Всегда есть вероятность получения иска от соседей или уполномоченных органов о сносе самовольной постройки. В настоящий момент законодатель рассматривает снос как самую крайнюю меру, применяемую, когда другие способы улаживания разногласий не работают. Но всё же такой вариант развития событий существует.

Почему граждане не спешат узаконить самовольно построенный дом? Причины могут быть различными: от незнания действующего законодательства до нежелания тратить средства на решение данной проблемы. Однако стоит помнить, что процесс легализации (как судебный, так и административный) обойдется Вам гораздо дешевле, чем постройка нового дома взамен снесённого.

Как узаконить самострой дома: административный и судебный способы

Прежде всего отметим, что на землях ИЖС можно возводить индивидуальные жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи. Максимальное число надземных этажей – не более 3, максимальная высота строения – не более 20 метров. На данное правило следует ориентироваться перед тем, как узаконить самострой ИЖС.

Как узаконить самовольную постройку дома, расположенном на участке под ИЖС? Есть два рабочих способа.

1. Административный: посредством обращения в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее — Госинспекцию). К этому способу прибегают, если объект безопасен, в целом соответствует всем градостроительным нормам и регламентам, и расположен на участке, допускающем ИЖС.

Отметим, что в рассмотрении данного вопроса участвуют рабочие группы Москомархитектуры и Москомстройнвеста, Департамент городского имущества, которые досконально проверяют все обстоятельства дела. По итогам заседания Градостроительно-земельной комиссии гражданин получает выписку из протокола, содержащую окончательное решение.

2. Судебный: посредством обращения в районный суд по месту нахождения объекта.

Как узаконить самовольную пристройку к частному дому или сам частный дом в суде, если документов нет? В этом случае истцу придется проделать предварительную работу, например, заказать экспертизу, получить разрешительную документацию, архивные справки и выписки. Чем больше документов, свидетельствующих о безопасности постройки и ее соответствии нормативам, тем больше шансов на удовлетворение иска.

Если возведена незаконная пристройка к дому: как ее узаконить? Алгоритм действий будет аналогичным. Однако не все пристройки нуждаются в узаконивании: обо всех исключениях и нюансах узнавайте у наших юристов.

Что в итоге?

КАК ВИДИМ, УЗАКОНИВАТЬ ДОМ ИЛИ ПРИСТРОЙКУ МОЖНО РАЗЛИЧНЫМИ СПОСОБАМИ, но главная цель у этих способов одна: ввести объект в хозяйственный оборот и защитить его от сноса. Также мы советуем помнить о следующих моментах:

1. Узаконить самовольную пристройку к дому или сам дом в административном порядке непросто из-за того, что данная процедура крайне бюрократизирована. Рассчитывать на неё можно в том случае, если объект действительно построен по всем правилам, права на земельный участок зарегистрированы, а документы в полном порядке.

2. Перед обращением в суд гражданину следует сначала попытаться решить свою проблему в административном порядке.

3. Узаконивание в административном порядке или через суд не обойдется без расходов. В первом случае придется платить штраф за самовольное строительство, а во втором – оплачивать госпошлину. Не стоит забывать об иных расходах при ведении дела, в частности, на проведение строительно-технической экспертизы.

Как узаконить незаконную постройку на своем участке, если с документами проблема? Выход есть всегда, и справедливость этого утверждения не раз демонстрировали юристы нашего Правового Центра. Приведем пример: 

К нам обратилась Доверительница с просьбой помочь зарегистрировать право собственности на усадьбу, построенную в конце 70-х годов. Выяснилось, что никаких документов на дом не сохранилось (ни у Доверительницы, ни в архивах): более того, документы о предоставлении участка под постройку тоже отсутствовали.

Местные власти посчитали дом самостроем и обратились в суд с требованием снести строение. Наши юристы предложили альтернативный вариант — составили и подали иск о признании права собственности в силу приобретательной давности: подкрепив доводы Доверителя доказательствами, свидетельствующими о безопасности строения.

У местных властей попросту не осталось шансов — Суд согласился с доводами наших юристов и признал право собственности на дом за Доверительницей несмотря на яростное сопротивление администрации в суде.

Возникает закономерный вопрос — Почему местные власти не встали на сторону добропорядочной гражданки и не помогли ей в легализации постройки, почему не подсказали о праве приобретательной давности? Ответ напрашивается банальный и грустный — администрация либо не заинтересована в соблюдении законных прав владельцев, либо наоборот, имела интерес в отборе в пользу муниципалитета земельного участка под усадьбой.

С какими вопросами Вы можете обратиться к нам?

МЫ ОКАЗЫВАЕМ ПОМОЩЬ В УЗАКОНИВАНИИ ОБЪЕКТОВ РАЗЛИЧНОГО МАСШТАБА: это может быть самовольно построенная мансарда личного дома, веранда или непосредственно сам дом.

Обращение к компетентным юристам, специализирующимся на вопросах, связанных с недвижимостью, это осознанный и взвешенный выбор. Ошибки в данном вопросе недопустимы: они могут стоить единственного шанса на регистрацию самостроя в законную собственность. 

Мы предлагаем Вам доверить решение проблемы с недвижимостью нашему Правовому Центру, и вот почему: 

1. Мы знаем, как узаконить незаконную пристройку или дом правильно, поскольку это является нашей повседневной работой. Следовательно, нам не нужно тратить время на изучение темы: мы приступаем к делу незамедлительно.

2. Наши юристы умеют работать со сложными, «бесперспективными», на первый взгляд, делами.

Поэтому если Вашу проблему не смог решить другой юрист, это не значит, что узаконить дом на участке нельзя: обратитесь к нам, мы обязательно найдем способы, как Вам помочь.

Иногда они могут быть альтернативными (как в описанном выше примере), но главное – достижение поставленной цели без нарушения закона.

3. Мы решаем поставленную задачу коллективно, что ускоряет процесс легализации и делает его непрерывным. Кроме того, «коллективный разум», особенно если он принадлежит практикующим юристам, может генерировать больше идей и способов решения проблемы.

4. Мы всегда находимся на связи со своим Доверителем и отчитываемся о каждом совершённом действии. Во-первых, потому что уважаем наших Клиентов, во-вторых, для того, чтобы Доверитель был в курсе событий и не беспокоился насчёт продвижения его дела.

НЕ СТОИТ ОТКЛАДЫВАТЬ процесс легализации самостроя «на потом»: так как «правила игры» могут поменяться в худшую сторону в любой момент!

Соберите имеющиеся документы и предоставьте их нам: мы поможем оформить право собственности на самовольно возведённое здание без Вашего личного участия, быстро и гарантированно. 

Источник: https://sup-estate.ru/uslugi/pomoshh-yurista-v-uzakonivanii-postrojki-rekonstrukcii-pereplanirovki/uzakonit-samostroj-v-moskve-i-moskovskoj-oblasti/uzakonit-samovolnyj-dom-na-uchastke-izhs-pomoshh-yurista/

Способы узаконивания самостроя через Московскую городскую комиссию (МГК)

Как узаконить самострой

Легализировать объекты самовольного строительства может Московская городская комиссия города Москвы (МГК). Именно туда следует обращаться гражданам, имеющим основания считать свои постройки законными.

Тем не менее, чтобы обезопасить себя от тех или иных непредвиденных обстоятельств и добиться сохранения возведенной постройки, необходимо иметь представления о многих не типичных нюансах процедуры узаконивания, а также иметь представление об ее этапах и особенностях.

Предусмотренные нормативными документами причины для сноса «самостроя» в Москве

Правительством Москвы 08.12.2015 года было принято Постановление №829-ПП «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы». В нем содержится информация по всем объектам, будь то здания, сооружения или строения, которые государство причислило к самовольно возведенным.

Все сооружения, которые возводятся (создаются) в городской черте Московского городского округа на участках земли, и не оформленные должным образом, законодательно причисляются к «самострою» и подлежат сносу. Законодательно запрещено возводить «самострои» на территориях общего пользования.

Количество объектов, которые подлежат сносу, в несколько раз увеличилось с тех пор, как было подписано Постановление! Сперва должностными лицами планировалось осуществить снос ста четырех незаконно построенных объектов. Но последняя редакция нормативного документа увеличила число подлежащих сносу построек до трехсот восьмидесяти шести.

В 2019 году московской Мэрией была предложена компенсация в размере 55,5 тысяч рублей, выдаваемый за каждый метр квадратный сооружения, если будет проводиться самостоятельный его демонтаж.

Следует иметь ввиду, что 11.12.2013 года были внесены поправки в Постановление правительства Москвы № 819-ПП. В данном нормативном документе расширен перечень строение, зданий и сооружений, которые могут попадать под понятие «самовольная постройка».

Гражданское законодательство, исходя из изложенной в ст.3 ГК РФ информации, состоит из таких нормативных актов, как Гражданский кодекс и федеральные законы его дополняющие.

На федеральном уровне власти и министерства могут издавать собственные акты, в которых будет содержаться иное толкование ГК РФ с некоторыми пояснениями.

При этом имеется оговорка о том, что данные нормативные документы должны издаваться в определенных пределах, предусматренных ГК РФ.

С 11.12.2013 года сносу также подлежат имеющиеся на определенной земельной территории постройки, которые никак не могут быть отнесены к объектам капитального строительства. Это дополнительное требование, установленное Постановлением, в разы увеличило количество незаконного самостроя.

Сносить такие строения имеют право по следующим двум основаниям:

  1. При осуществлении регистрации сооружений и построек, как объекта недвижимого имущества.
  2. При наличии у гражданина свидетельства о государственной регистрации права собственности, оформленное по всем нормам современного законодательства.

ГК РФ передает права на издание актов, которые включают в себя информацию о нормах и правилах гражданских прав, правительству Москвы. Исполнительная власть, тем не менее, не имеет права транслировать акты, которые расширяют нормы, четко установленные гражданским законодательством. Таким образом, незаконно вносить дополнительные причины для сноса «самостроя» в нормативные документы.

Судебная практика

В феврале 2016 года был осуществлен первый недобровольный снос объектов по указу вышестоящих органов власти. Данные постройки были включены в список, опубликованный в Постановлении №829-ПП и 819-ПП. Через суд удалось вывести из перечня объекты, правовая принадлежность которых была доказана, но по факту их уже успели снести.

Все заинтересованные в этом деле граждане отстаивали свои права через Арбитражный суд города Москвы и через Московский городской суд. Было открыто судебное дело о рассмотрении пункта Приложения и отнесения его к противоречащим нормам российского законодательства. Кроме того, собственники настаивали на взыскании понесенных убытков.

В итоге, Верховным судом РФ было признано незаконным изданное Постановление Правительства Москвы в части сноса незаконных объектов. Некоторые жалобы остались не удовлетворенными.

Судебная практика по данной части вопроса собрана в нескольких источниках, ознакомиться с которыми можно самостоятельно. Примеры дел представлены в следующих инстанциях:

  • Арбитражный суд. Дело № А40-254041/2016, А40-182602/2017, А40-53919/2018.
  • Суд общей юрисдикции. Дело № 33а-3206/2016, 33а-3035/2016, 33а-12020/2016.
  • Высший Суд Российской Федерации. Дело № 5-АПГ17-147.

Внесенные в перечень объекты, подлежат исключению и в порядке административного решения через рассмотрение МГК (бывшая ГЗК).

Происходит это через утверждение нового нормативного документа, оспаривающего имеющееся Постановление.

В судебной практике встречаются и такие случаи, когда именно через судебный иск удается добиться положительного решения о признании Постановления № 819 недействительным в части включения некоторых сооружений в перечень.

Для обоснования изложенной позиции Верховным судом РФ была дана ссылка на пункт 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 года и приложено разъяснение к этому пункту.

В нем оговаривается тот момент, что если гражданин не имеет на руках разрешение на строительство, то это еще не является основанием для сноса построенного или демонтированного им сооружения.

Таким образом, разрешение может отсутствовать, а стройка признаваться законной в том случае, когда происходит признание права собственности на объект.

Важно знать, что имеющаяся регистрация права собственности на объект еще не гарантирует законное его возведение. В данном случае является обязательным то условие, что суд на законных основаниях устанавливает обстоятельства, которые признают постройку незаконной.

Если на руках имеется требование о признании нормативного акта о сносе недействительным, то для рассмотрения дела судья обращает внимание на следующие обстоятельства:

  • На объект должна быть осуществлена регистрация права. Эта процедура должна оформляться в соответствии с установленным законодательством.
  • Не должно быть документа, свидетельствующего о выдаче самого разрешения на строительство.

В еспч подан первый иск, опровергающий законность сноса объектов, которые признаны самостроем

09.02.2016 года в Европейский суд по правам человека была подана жалоба от ООО «Созидание» под номером дела №71215/17. Иск был принят к рассмотрению по делу о противозаконных действиях о сносе некоторых самовольных построек.

Жалоба содержала указание на нарушение закона и применение противоправных действий в отношении имеющихся объектов.

Данный иск был удовлетворен в части признания прав собственности в законном порядке по решению суда, но снос все-таки осуществлен, и при этом не было получено компенсации за причиненный ущерб.

Есть ли шанс узаконить самострой в административном порядке?

Самовольно возведенные или реконструированные постройки могут соответствовать всем полагающимся нормам и правилам, касающимся противопожарной безопасности. Они могут полностью соответствовать всем требованиям гражданского права. При этом, также могут быть совершенно безопасными в ходе их эксплуатации, а также не создавать угрозу здоровья и жизни населения.

По законодательству РФ есть веское основание для вычеркивания объекта их списка при отсутствии какого-либо одного документа: разрешения на реконструкцию или разрешения на строительство.

Именно поэтому, легализовать самовольные постройки самостоятельно обходится в наше время очень дорого. При этом горажданин тратит уйму времени на улаживание формальных нюансов.

Самое обидное тогда, когда легализировать самострой не удается, несмотря на все предпринятые попытки.

Усовершенствованные законодательные акты, узаконенные на территории Москвы, раскрыли новый уровень возможностей проведения оценки самовольных построек. Это послужило точкой отчета к началу узаконивания самостроя с их сохранением. Достигается подобное путем составления решений административного характера.

Правовой статус ГЗК

Согласно ст. 23 Закона города Москвы от 20.02.2006 года № 65, созданная Градостроительная комиссия оперативно принимает решения при поступлении следующего списка вопросов:

  • отношения с земельными долями;
  • градостроительные мероприятия;
  • деятельность, касающаяся инвестиций;
  • непосредственный процесс строительства объектов;
  • реконструкция уже имеющихся объектов капитального строительства;
  • осуществление работ по поддержанию неприкосновенности и сохранению недвижимых объектов культурного наследия.

Исполнительными органами власти принимаются специальные поручения, подписанные уполномоченными секретарями. Решения Комиссии подлежат оформлению протоколами. Они вступают в законную силу сразу же после опубликования. В этот же момент они подтверждвют и доказывают полномочия лиц, ответственных за вынесенное решение.

Принцип деятельности ГЗК, ее полномочия и правовые статусы регламентированы в Постановлении Правительства Москвы от 16.11.2010 года за № 1019-ПП.

Как легализовать самострой через ГЗК?

Для того чтобы легализовать самовольную постройку в установленном порядке через ГЗК, необходимо пройти следующие этапы:

  1. Соответствующее заявление направляется в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. В инспекции собирается весь необходимый документооборот.
  2. ГЗК проводит заседание. На нем разбираются детали дела, выявляются обстоятельства и собирается доказательная база.
  3. Составление заключения Государственной инспекцией. Здесь же, если это нужно, производится расчет штрафа, который должен будет заплатить проигравший дело.
  4. В случае принятого положительного решения составляется документ, подтверждающий право проводить реконструкцию или строительство рассматриваемого объекта.
  5. Выдается выписка, в которой обосновывается целесообразность сохранения объекта в прежних установленных границах.
  6. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
  7. Проведение регистрации прав в соответствующем отделе Росреестра.

Условия положительного решения

Чтобы узаконить самовольную постройку, нужно иметь следующие документы:

  • Заключение о соответствии объекта. Является подтверждающим факт безопасности жизни и здоровья граждан. Кроме того, он подтверждает соответствие объекта всем правилам и нормам градостроительной документации.
  • Архитектурно-градостроительное решение. Документ должен быть грамотно составлен и подписан Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Как исключается из перечня объект?

Объекты подлежат исключению из перечней, которые опубликованы в Постановлении № 819-ПП, в случае соблюдения всех этапов проверки и положительного решения комиссии. При этом, обязательно должны быть выполнены все условия сторон и оплачены имеющиеся штрафные санкции.

Отдельным пунктом ГЗК описывается процедура обязательного исключения объектов из перечня, которую проводят специально поставленные для этих целей должностные лица. Все вопросы, касающиеся осуществления вопросов исключения объектов из перечня, осуществляются, как показывает практика, в течение 30 рабочих дней.

Бывает так, что в момент исключения объектов из списка город распечатывает на собственников иски, которые утверждают, что их объекты являются самовольными постройками и подлежат сносу.

В данном случае, город, при предоставлении противоположного решения комиссии, обязан сразу же отозвать все имеющиеся и противоречащие официальным документам иски.

Вся информация об исключении тех или иных самовольных построек подлежит включению в отдельный пункт протокола ГЗК.

При невыполнении заинтересованным лицом принятых на него обязательств, например, сдача экспертизы или оплата штрафных санкций, Протокол тут же подлежит отмене!

Выводы

В заключении отметим, что узаконивание самостроя через МГК — не простое дело. Необходимо пройти огромный комплекс всевозможных процедур правового характера.

При этом придется четко распланировать свое время, чтобы завершить процедуру в срок. Положительный результат могут предвещать только опытные специалисты, которые имеют соответствующие навыки и базовые знания в этой области.

Именно они осуществляют консультирование и помогают правильно составлять те или иные бумаги.

Источник: https://keogroup.ru/sposoby-uzakonivaniya-samostroya-cherez-moskovskuju-gorodskuju-komissiju-mgk/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.